IPMA já implementou “na sua generalidade” recomendações do Tribunal de Contas
9 de ago. de 2023, 08:50
— Lusa/AO Online
O
Ministério reagiu, em comunicado, à divulgação de um relatório pelo
TdC, que indica, entre outras situações, que o IPMA não cumpre desde
2017 obrigações internacionais assumidas pelo Estado, por falta de
dinheiro.O Ministério da Agricultura
sublinhou, na nota de imprensa, que a auditoria reporta ao ano de 2019 e
que “a maioria das não conformidades processuais/administrativas
apontadas no relatório preliminar do TdC foram rebatidas em
contraditório e acolhidas no relatório final”.“Tendo
uma auditoria, por natureza, como objetivo, nos termos das normas
internacionais, para além de detetar não conformidades apontar
oportunidades de melhoria, o IPMA corrigiu, entretanto, os procedimentos
seguindo as recomendações do Tribunal de Contas, as quais se encontram
já implementadas na sua generalidade, como resulta do contraditório
exposto ao TdC”, frisou este ministério.O
Governo dá como exemplo situações como a “insuficiência de controlo de
fundos disponíveis”, referindo que “o IPMA usava um sistema de controlo
dos fundos disponíveis interno através de um ‘sistema de alerta’”.“Esta
situação, que levantou dúvidas sobre a eficácia durante as auditorias,
encontra-se hoje totalmente ultrapassada, sendo os fundos disponíveis
controlados através da plataforma PRIMAVERA, pelo que a recomendação foi
integralmente cumprida e implementada”, destacou.Outro
exemplo apresentado são “as adjudicações diretas sucessivas à mesma
entidade mitigadas, tendo o IPMA ao longo do período 2018-2019 procedido
à reorganização do departamento responsável de modo a controlar de
forma mais efetiva o cumprimento das regras do CCP [Código dos Contratos
Públicos]”.“Um dos elementos-chave dessa
reorganização foi a instalação e carregamento, em 2018 e estabilizado em
2021, do sistema de controlo da contratação adaptado pela PRIMAVERA
para o IPMA. Um dos aspetos críticos deste controlo prendia-se com a
aquisição de viagens. Este sistema permitiu minimizar os lapsos
decorrentes dos controlos realizados de forma manual pelos técnicos do
Instituto”, explicou.O Ministério da
Agricultura garante ainda, na nota de imprensa, que o IPMA “continuará
(...) a implementar as melhorias ao sistema processual/administrativo",
recorrendo "sempre que útil e necessário a auditorias internas que
contribuam regularmente para essa melhoria”.O
TdC considera no relatório divulgado hoje que desde 2017 que o IPMA
“não tem sido dotado dos meios necessários para o cumprimento das
obrigações internacionais assumidas pelo Estado português” junto da
EUMETSAT (Organização Europeia para a Exploração de Satélites
Meteorológicos).A regularização da
situação depende, informa o Tribunal, da aprovação de uma nova Resolução
do Conselho de Ministros e da atribuição ao orçamento do IPMA de
dotação e de meios e instrumentos financeiros suficientes. “Se
o Estado português não fizer novo pagamento até 01 de setembro de 2023,
a dívida atingirá um valor que colocará em causa o direito de voto de
Portugal na organização”, alerta o TdC, que recomenda ao Governo que
dote o IPMA dos meios para pagar a dívida.No
documento hoje divulgado, o TdC afirma que “emitiu um juízo
desfavorável sobre a consistência, integralidade e fiabilidade das
demonstrações financeiras do exercício de 2019” do IPMA.Entre
outros problemas, além do relatado sobre a EUMETSAT, o Tribunal detetou
deficiências em matérias como validação de dívidas de e a terceiros,
contabilização de imobilizado, atualização do inventário e emissão e
cobrança de faturas, ou ainda quanto ao exercício de funções dirigentes
em regime de substituição, no recurso a bolseiros ou nos processos de
contratação pública.